МУП «Водоканал» потребовалось 100 млн руб., чтобы рассчитаться перед поставщикам

МУП «Водоканал» потребовалось 100 млн руб., чтобы рассчитаться перед поставщикам

Бийское предприятие «Водоканал» испытывает финансовые сложности.

МУП «Водоканал» потребовалось 100 млн руб., чтобы рассчитаться перед поставщиками. Такая задолженность сложилась перед рядом предприятий: «Газпром Межрегион Новосибирск», «Алтайкрайэнерго»,  «Росгазификация», ТК «Фактор», «АлтайУголь».

Собственных средств, чтобы оплатить задолженность в таком объеме и не перестать работать самому, у бийского «Водоканала» нет, потому предприятие решило обратиться к организациям, оказывающим факторинговые услуги. Выплачивать взятую у них сумму МУП «Водоканал» будет до апреля 2024 года.

После того, как эта информация появилась в социальных сетях, началось обсуждение: значит ли это, что «Водоканал» на грани банкротства? О том, что происходит на предприятии, стоит ли опасаться, что водопровод может попасть в частные руки, и почему заниматься отоплением – не всегда выгодно, говорим с Александром Студеникиным, главой Бийска.

МУП «Водоканал» потребовалось 100 млн руб., чтобы рассчитаться перед поставщикам

— Александр Петрович, если потребовалась такая сумма, значит «Водоканал» испытывает определенные финансовые сложности. Из-за чего?

— У «Водоканала» сегодня есть проблемы, связанные с задолженностью. Информацию о них никто не скрывает. Все данные есть в отрытом доступе, в картотеке арбитражных дел: в отношении «Водоканала» ведутся работы по взысканию этих задолженностей. Прежде всего, они сложились перед поставщиками электроэнергии, угля и газа.

Это связано с тем, что три года назад муниципалитет передал на обслуживание «Водоканалу»  малые котельные, которые, как все помнят, предыдущий арендатор просто бросил под новый год. И у города не было иного варианта, как отдать их муниципальному предприятию. 29 декабря 2017 года, собравшись с силами, обсудив свои возможности со специалистами, на «Водоканале» приняли котельные.

Нужно понимать, что «Водоканал» — не профильное для этого предприятие. Повезло, что тогда в руководстве «Водоканала» были люди, которые в свое время перешли в МУП из «Бийскэнерготеплотранзита». Они имели и специальное образование, и опыт работы в теплоэнергетике.  В том числе, благодаря этому три года «Водоканал» качественно, без сбоев в работе, проводил отопительные сезоны. Но мы понимали, что «Водоканалу» тяжело финансово тянуть эту нагрузку.

МУП «Водоканал» потребовалось 100 млн руб., чтобы рассчитаться перед поставщикам

— Но ведь у многих есть убеждение, что «сидеть на трубе» выгодно.

— Малые котельные – точно не тот случай. У них средний срок эксплуатации – свыше 40 лет. Предприятий, эксплуатирующих их, в Бийске сменилось немало, но никто из них в солидный «плюс» не выходил. Возьмем последний пример — предприятие «Теплоэнергогаз», которое обслуживало малые котельные Бийска до «Водоканала». Сейчас оно находится в стадии банкротства. «ЭнергоАлтай», обслуживавший 6-ю газовую котельную, тоже.

Поэтому нельзя говорить, что «Водоканал» неверно вел хозяйственную деятельность, и это привело его к задолженностям. Нет, это связано лишь с особенностями той сферы, который он был вынужден заняться. Если мы посмотрим, каким было предприятие до передачи ему котельных, то после кризиса 2016 года его работа была безубыточной.

— Из-за чего складывалась задолженность? Тарифы ведь были вдвое выше, чем у «Бийскэнерго».

— Мы не беремся судить о тарифах, выставлявшихся «Водоканалом» за теплоснабжение. Этот вопрос находится в компетенции краевого управления по регулированию цен и тарифов. Однако за три года у предприятия образовались долги перед поставщиками электроэнергии, газа и угля.

Все это происходило на фоне задолженности, которая складывалась перед самим «Водоканалом» со стороны бийчан. К тому же во время пандемии правительством было принято решение – предприятиям, оказывающим коммунальные услуги, не начислять населению пеню за просроченные платежи.

В итоге на сегодня задолженность абонентов, прежде всего, населения Бийска, то есть физических лиц, перед «Водоканалом», сложилась в размере почти 80 млн рублей. А это именно те оборотные средства, которых предприятию не хватает, чтобы рассчитаться с поставщиками.

МУП «Водоканал» потребовалось 100 млн руб., чтобы рассчитаться перед поставщикам

— А почему нельзя было взять кредит?

— «Прокредитоваться», как это делает бизнес, муниципальное предприятие не может.

Возможности привлечения дополнительных оборотных средств у муниципальных предприятий ограничены. Ни один банк не даст кредит МУПу без поручительства учредителя. Учредителем МУП «Водоканал» является администрация Бийска. Но по соглашению, заключенному с краевым Минфином, муниципалитет не может выступать поручителем при займах и коммерческих кредитах и выставлять гарантии за МУПы.

— И к чему вела такая ситуация?

— К тому, что однажды поставщик, перед которым у «Водоканала» есть задолженность, мог предъявить к оплате счет, который предприятие должно было бы погасить одномоментно и полностью. Учитывая, что таких средств у «Водоканала» просто нет, могли быть арестованы счета МУПа, а, значит, все платежи, поступающие от абонентов, шли бы на погашение этой задолженности, и средств на текущую деятельность, на заплаты, на налоги просто не было бы.

Никто из поставщиков не согласился перенести сроки оплаты, хотя «Водоканал» предлагал различные варианты погашения долга.

МУП «Водоканал» потребовалось 100 млн руб., чтобы рассчитаться перед поставщикам

— Тогда было решено привлечь средства по факторингу?

—  Да, это один из разрешенных механизмов привлечения дополнительных оборотных средств. Важно понимать: это – не кредит. Предприятие, оказывающее факторинговые услуги, берет на себя оплату дебеторской задолженности, а должник, в нашем случае «Водоканал», постепенно рассчитывается уже с этим предприятием.

Сделка крупная, и она была с нами согласована. Мы провели расчеты. Привлечение средств по факторингу с последующим поэтапным гашением оказалось для «Водоканала» выгоднее разового платежа поставщикам. Все-таки с поэтапной финансовой нагрузкой предприятие справится.  

Если бы «Водоканал» не платил по своей задолженности, то ставка рефинансирования и пеня за просрочку были бы выше, чем плата за пользование услугой факторинга.

— После этого пошли слухи о возможном банкротстве предприятия.

— Банкротство – процедура не быстрая, но о ней сейчас речь не идет. А вообще, согласно закону о банкротстве, начать процедуру можно в отношении любого предприятия, сумма задолженности которого превышает 500 тыс. руб., и просрочка составляет более трех месяцев.

МУП «Водоканал» потребовалось 100 млн руб., чтобы рассчитаться перед поставщикам

— В таком случае, получается, кто-то помимо города может оказаться собственником водопроводов, колонок, КНС и прочего?

— Эта тема активно поднималась в 2016 году, когда у предприятия тоже была непростая финансовая ситуация. Тогда находились те, кто говорил: «Водоканал» в шаге от банкротства. Приходилось пояснять: активы «Водоканала» не подлежат приватизации. В Российской Федерации законодательно запрещено продавать водопроводное хозяйство в частные руки.

И даже если (просто представим гипотетически) в отношении «Водоканала» запустят процедуру банкротства, то объекты системы холодного водоснабжения – будь она централизованной или нецентрализованной — в частные руки в силу закона все равно ни при каких условиях не будут переданы.

В этом отношении сети холодного и горячего водоснабжения находятся абсолютно в разных плоскостях. Напомню, основная часть тепловых сетей Бийска находится на балансе СГК.

— То есть, частное предприятие не может зайти на обслуживание водопроводного хозяйства?

— Сегодня в России существует две основных формы управления системами холодного водоснабжения: это МУПы, как в Бийске, или оператор систем водоснабжения и водоотведения.

Главным таким оператором является «Росводоканал», крупная российская компания, которая, например, управляет «Барнаульским водоканалом» и другими предприятиями по всей стране. Это частное предприятие. Оно берет в концессию водопроводные хозяйства, инвестирует в них, распоряжается ими, но сама система водоснабжения остается в муниципальной или государственной собственности.

Что такое концессия, в Бийске хорошо узнали как раз на примере малых котельных, которые в конце 2020 года переданы в распоряжение «Сибирской генерирующей компании». СГК намерена инвестировать в теплосетевое хозяйство города 1,8 млрд рублей. При этом сами котельные остаются в муниципальной собственности.

МУП «Водоканал» потребовалось 100 млн руб., чтобы рассчитаться перед поставщикам

— Для бийского «Водоканала» такая форма управления рассматривается?

— Наш «Водоканал» был и остается муниципальным унитарным предприятием. Да, у него есть трудности, но мы нашли вот такой способ с ними справиться.

Наша задача – восстановление его платежеспособности после той убыточности, которая сложилась за годы управления малыми котельными.

Сейчас предприятию стало полегче, уменьшились затраты. Не нужно закупать те же уголь и газ, снизился объем требуемой электроэнергии. К тому же нам удалось не допустить формирования задолженности по налоговым отчислениям и по зарплате. Так что люди работают, вода течет, стоки отводятся.